案件质量的高低直接反映出人民法院审判工作的好坏，为有效促进全院案件审判质量的提高，钟祥法院将上诉发改案件的评查追责常态化、制度化、规范化，连续三年来坚持对上诉改判和发回重审案件一月一通报，一季一评查，半年一追责。通过开展“回头望”的形式对发改案件进行总结回顾，查找审判工作存在的薄弱点，有针对性的整改提高，不断增强办案法官的责任意识，努力提高审判质量和效率。今年上半年，该院被中院改判案件16件，发回重审5件，与去年同期相比减少4件，案件质量有了新的提升。

一、加大评查力度。今年上半年该院每月在审判管理通报中对发改案件情况进行通报，并于3月份和6月份分两次对全院所有上诉发回改判的案件卷宗进行评查，对改判、发回重审案件的定性是否准确、事实证据认定是否充分、审判程序是否规范、适用法律是否正确、实体处理是否适当等五个方面逐案讨论、逐案分析。通过开展评查，该院审监二庭总结出导致案件发改的原因既有因两级法院在法律适用方面认识不同等客观因素，也有个别案件在审理程序、事实认定、法律适用等方面存在瑕疵，反映出少数法官工作作风不够严谨、责任心不强、办案能力亟待提升的问题。审监二庭及时形成书面评查意见，明确整改重点，制定整改措施，做到有的放矢。

二、严格责任追究。该院审监二庭根据评查情况拟定初步意见后，将所有发改案件提交审判委员会进行专题研讨，逐案汇报案件基本情况、中院的发改意见、评查讨论的初步建议。审委会根据谁致错谁承担责任的原则，逐案界定责任，逐案落实问责，不仅给予承办法官通报批评、经济处罚，同时在绩效考评中扣减所在单位相应分值，年底评先表模实行一票否决。2012年该院共对6件案件7人次，今年上半年共对2件案件2人次落实了责任追究。通过加大处罚力度，严格责任追究，全院办案法官责任意识普遍增强，以往存在的因程序不规范、数字计算错误、法律文书存在差错等被发改的问题明显减少。

三、规范科学管理。对发回改判案件，该院审监二庭首先要求承办法官写出书面案件分析报告，根据分析报告审监二庭综合评查意见，召开专题庭务会，逐案进行讨论评议，并对拟追责案件提出初步意见提交审委会讨论。审委会再对每起案件发改原因进行认真研讨，对案件质量存在的普遍性问题进行归纳总结，提出整改意见，并在全院通报。根据通报的问题，各业务庭和法庭开展“回头望”，对发改案件中适用法律有争议的案件，组织法官进行研究，找准症结，统一裁判尺度和标准。同时要求所有发改案件的承办法官认真查找自身存在的问题和不足，突出整改，汲取教训，举一反三，以严格规范的审判管理倒逼法官办案能力和水平提高，倒逼办案质量提高。

（根据审监二庭供稿整理）