为积极响应钟祥市委、市政府提出的“加快补齐短板,奋力换道超越”的文件精神,钟祥法院加强组织领导,成立补短板行动领导小组,重点从“执行难、涉诉信访、案多人少”这三个制约法院发展的短板入手,强化责任措施,全力补齐短板,促进各项工作全面推进。
一、依托信息化,缓解“执行难”。为提高执行工作效率,该院按照全省法院统一要求,加快执行指挥中心建设,依托执行指挥中心信息化,与有关部门涉及被执行人身份和财产登记的信息网络相连接,实现银行存款、土地、房产、车辆等财产的联网查控;及时提供被执行人信息及失信被执行人名单信息给政府相关部门、金融监管机构、金融机构等单位应用,对失信被执行人予以信用惩戒。同时,将继续完善远程视频指挥、被执行人信息发布、执行案件信息管理、执行申诉信访管理等系统,依托科技支撑,强化执行举措,加大执行救助,提高执行效率,改善执行效果,确保执行工作顺利开展。
二、实行包保制,减少“涉诉信访”。该院从责任包保、优化接访、诉访分离等方面进行全面综合治理:落实建立案件包保责任制,建立案件从立案到执行的全程信访风险监控体系,信访案件责任到领导,责任到单位,责任到承办人,做好初信初访案件的化解工作,强化重点信访案件的化解。落实多层次多口径接访渠道,加强对信访接待工作的督促和检查,不断优化接访方式。继续完善信访工作奖惩激励机制,坚持信访工作考评体制和信访工作月通报制度。落实改革涉诉信访体制,实行诉访分离。对穷尽法律程序且符合条件的涉法涉诉信访案件,依法终结,做好终结案件的“退出”,防止信访案件回流,同时与有关部门配合,积极引导可以进入司法渠道的信访案件,通过司法程序解决问题。
三、打好“组合拳”,破解“案多人少”。立案登记制实施以来,该院案件持续快速增长,为破解“案多人少”难题,该院从“案件”、“人员”和“管理”三方面入手,出重拳、下猛药、使绝招,“案多人少”问题得到一定程度地缓解。在案件方面,拓展诉调对接平台,充分发挥人民调解、劳动仲裁、交调、医调等调解机构的作用,从外部进行案件分流,减少矛盾纠纷涌入司法通道,从根本上、源头上减少司法负担。在“人员”方面,立足法院实际,通过内调外招解决审判力量不足的难题。内调:随着法官员额制的落实,该院行政部门8名具有审判职务人员被充实到审判一线办案,增加一线法官的数量;外招:通过落实司法雇员制,向社会公开招聘20名审判辅助人员,充实审判团队,缓解一线法官工作压力。在审判“管理”方面,一方面,案件实行繁简分流,刑事审判建立普通程序简便审、简易程序快速审和复杂疑难案件庭前会议制度相互补充的高效审理机制。民事审判以适用简易程序为一般原则,通过简案快办、繁案精办,提高审判效率;另一方面,实行裁判文书独任签发制度,克服管理中的行政化和官僚化,减少审批环节,缩短办案周期,提高办案效率。