为深入贯彻落实湖北省、荆门市优化营商环境会议精神，树立群众至上、企业至上、尊重市场主体、尊重法律规则意识，为市场主体提供集约高效、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务，制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于法治化营商环境建设的一系列重要指示精神和中央、湖北省委、荆门市委、钟祥市委工作部署，以优化营商环境为目标，牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，为市场主体提供高效快捷方便的纠纷解决渠道和优质的诉讼服务，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务。

二、目标任务

按照集约化的要求，整合诉讼服务中心职能，聚焦“服务企业，服务市场”目标任务，将审判以外的其他辅助事务合理整合，实现一站式诉讼服务全覆盖。按照智能化的要求，坚持建用并举，构建以电子诉讼服务为核心，贯通大厅、网络、热线、移动端服务、一网通办各项业务的“智慧诉讼服务”新模式。

三、具体措施

（一）畅通立案渠道。充实窗口立案力量。完善立案窗口的服务功能，实行线上与线下立案服务一体化运行，落实一次性告知制度，不立案或拖延立案，减少市场主体诉累。

（二）完善市场主体立案专用通道，对市场主体立案、保全提供绿色通道，提高案件流转速度。

（三）开展集中送达，提高送达的效率和效果，在诉讼服务中心设立集中送达中心，组建“电子送达平台”，将民事案件、执行案件送达从审判执行工作中分离出来，实行集中送达，探索解决“送达难”路径。

（四）导诚信诉讼。树立一事一案、一案统办思维，加强对系列案件的筛查分析，加强对职业放贷、套路贷的审查规制，排除对非法利益的保护。严厉打击不诚信诉讼行为，对虚假陈述、变造证据等行为采取罚款、拘留等措施，维护诉讼秩序和诚信当事人权益，引导诚信行为，营造诚信氛围。

（五）加强诉调对接。建立诉调对接中心，聘请业务专家、知名律师等担任调解员，快速妥善化解争议争端。加建立诉调案件立、审、执绿色通道，及时保护中企业的合法权益。

（六）强化繁简分流。根据涉市场主体案件的难易程度，进行繁简分流，做到简案快审、繁案精审，大幅缩短审理周期。

（七）加强“一网通办”大平台建设。推动构建诉讼服务“一网通办”大平台，完善法院内、外网办公办案应用系统建设，集约服务功能，通过移动微法院小程序、微信公众号、云庭审系统等大力推行网上立案、网上调解、网上送达、网上庭审、网上执行，提升审判、提升审判、执行工作效率。

四、工作要求

一是加强领导，明确分工。各责任部门要统一领导下，制定具体落实措施，扎实推进。

二是深入研究，精准施策。深入研究营商环境评价体系中与法院工作的相关问题，找准解决的办法，精准制定措施。

三是建立台账，限期解决。要对涉市场主体案件出现的问题分类登记，建立台账，要求相关部门限期解决，提高工作质效。

四是加强宣传，营造氛围。要利用微博、微信、网站等各种平台，多形式、全方位、多角度宣传解读优化营商法治环境的相关政策和典型经验、成功做法，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。

2021年4月29日